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【特稿】利剑斩贫魔,百川奔小康——中国电建剑川定点扶贫侧记
来源:新闻中心 作者:倪元景 时间:2020-05-26 字体:[ ]

2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是党向人民、向历史作出的庄严承诺。

中国电建,作为水电行业排头兵,扛起责任,无惧艰险,来到剑川,扎根剑川,把剑川县当家乡,把剑川人民当亲人。一腔真情洒热土,双手铺平致富路,和剑川人民一道斩断穷根,迈向欣欣向荣的好日子。

精准识别“析贫情”

助力剑川县精准脱贫,精准识别、全局谋划是第一步。

剑川县位于云南省大理市,全县18.4万人民、391个自然村,星罗棋布地散落在横断山脉的高岭深谷里。不仅山川秀美,物产更是丰富,剑川人民除了粮食作物,主要以种药、烤烟为生,每逢风起,整个剑川县就笼罩在神秘而浓郁的香气里。剑川县还拥有600多年历史的省级历史文化名城剑川古城,是电影《五朵金花》中阿鹏的故乡。

横断山脉养育了剑川人民,也阻拦了剑川的致富道路。辖区内山原面积占74%,山洪、地震、干旱多发,居民里有96.2%是少数民族同胞,其中白族人口占90.6%,为全国白族人口比例最高的县。交通不便、文化闭塞、自然灾害,这三座大山牢牢地挡在了剑川人民的致富道路上。剑川县1984年被列为省级贫困县、1994年被列为国家级贫困县、2012年被列入滇西连片特困地区县。截至2014年底,全县有46个贫困村,山区孩子们上不了学,老人们看不起病,虽然中国已经迈进了21世纪新时代,高铁四通八达,航母乘风破浪,剑川这些贫困村的人民,很多还在温饱线上奋力挣扎。

致富有先有后,脱贫只争朝夕。剑川虽然偏远,但习近平总书记没有忘记,党和国家没有忘记。

扶贫工作千头万绪,贫困发生有深刻的历史原因、地理因素和文化传统,精准脱贫全面小康更需要全局谋划、统筹兼顾、分步实施。中国电建作为“懂水熟电,擅规划设计,长施工建造,能投资运营”的大型国有央企,拿出工程建设的专业精神去打这场脱贫攻坚战。

公司党委深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述,特别是习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,深入领会国资委党委关于中央企业全力支持打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见的有关要求。公司领导多次到剑川,进深山、走村寨、访农户,派驻挂职剑川副县长、扶贫办副主任、驻村第一书记等多名扶贫干部,全方位、无死角地了解剑川县贫情。制定印发了《助力剑川县全面打赢脱贫攻坚战三年实施方案》,明确脱贫攻坚的重点在“强产业”,难点在偏远山区“补短板”。

产业扶贫“强支柱”

降雨不如掘井,进补不如祛病。让贫困地区群众“有技术、有工作、有收入”是脱贫攻坚的关键,根据剑川县的实际情况,中国电建从产业扶贫入手,重点激发贫困地区的内生动力,强化产业扶贫的带贫作用。

农业是剑川县传统产业之一,“高海拔、强光照、良生态、多物种、高品质”是剑川农业的特色和优势,发展高原特色农业,是发挥剑川自身优势、升级产业、提高群众收入的必由之路。

为推进剑川做强做大高原特色农业,中国电建一方面大力开展消费扶贫,2018至2019年,中国电建购买剑川县农产品“高原苹果”、“五彩洋芋”、“剑川黑蒜”等约380吨,购买金额720万元,2020年的采购正如火如荼进行中。一叠叠大钞口袋里揣,男女老少乐开怀,种植积极性热腾腾地火起来。

另一方面,帮助剑川提升自身产品的市场竞争力,中国电建通过与电商合作,帮助剑川建立京东电商剑川馆并加入国资委央企消费扶贫平台,从产品质量、服务、采购、分拣、包装、运输等各环节全面提升供应能力,拓宽剑川农产品销售渠道,提高剑川木雕绝活的知名度,让全社会消费者都知道剑川风景美,知道剑川特产好,一起参与到剑川的扶贫事业中来。

对于丧失劳动力的贫困群众,中国电建通过集体经济的办法,让他们坐上“特色产业”这趟致富直通车。在剑川县甸南镇白蜡村,中国电建实施肉牛养殖场项目,引入西蒙达尔肉牛养殖,通过“村集体+专业化公司运作”的方式,使160户农户户均增收达800元以上,增加就业岗位4个,还为丧失劳动力的困难群众进行兜底保障。在剑川县金华镇,中国电建职工捐赠的1000万元用于金华镇8个村级光伏扶贫项目建设,装机总规模1850千瓦,预计年产值173万元。项目产权划归村集体所有,发电收益形成村集体经济,专项用于支持因病、因学、因残完全或部分丧失劳动能力的建档立卡贫困户脱贫增收。

剑川的地理形势和人文底蕴,是丰富的旅游资源。为践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的环境理念,有效改善剑川县生态环境、促进旅游产业发展,公司将总投资15.77亿元的剑湖流域水环境综合治理工程PPP项目,作为帮扶剑川县扶贫投资重点项目加以实施。该项目实施可明显提升剑湖生态环境质量,为洱海补水提供有利保障,并可进一步改善剑川县域旅游和社会发展环境,有效带动剑川县旅游产业发展和当地群众增收。在旅游规划方面,中国电建无偿帮助剑川县编制完成《剑川县全域旅游规划》和《甸南镇玉华村村庄规划》,助推剑川县旅游产业发展。现在,剑川县已经成了知名的网红景点,每年有大量游客来沙溪古镇吃野生菌菇,到剑川古城品山水人文。

在各项扶贫工作千帆竞发、乘风破浪的同时,中国电建正在实施一个“航空母舰级”的大项目——剑川县“一万头奶牛,十万亩牧草”产业扶贫项目。该项目由中国电建扶贫捐赠资金3000万元,剑川县政府将该笔资金作为资本金,注入县兴农扶贫开发有限公司。红旗高高举,千军万马来,企业看到了剑川县政府扶贫的决心,看到了中国电建的带头作用,纷纷加入扶贫事业里来。引入社会合作企业投资3.2亿元,最终完成两期总投资5.5亿元的产业扶贫项目,包括羊岑乡奶牛牧场7000头,马登镇奶牛牧场3000头,计划2020年6月具备奶牛进场条件。不但为剑川带来了投资,更带来了人才和完整产业链,覆盖了剑川县3475户13023人,为10万农民在家门口创造稳定就业岗位,进一步促进剑川县畜牧及配套产业发展,不断巩固脱贫成果,提升脱贫质量,建立起脱贫长效机制,直接助推剑川县乡村振兴发展。

民生保障“补短板”

2019年,习近平总书记在解决“两不愁,三保障”突出问题座谈会上特别指出:总的看,“两不愁”基本解决了,“三保障”还存在不少薄弱环节。

要解决偏远地区的民生短板问题,需要下一番“绣花”功夫,公司对照习近平总书记提出的教育、医疗、住房安全和饮水安全问题,结合剑川贫困地区的实际,以偏远贫困地区为抓手,以提升剑川县整体水平为检验标准,补上贫困地区民生方面的短板。

再穷不能穷教育,再苦不能苦三代,教育是阻断贫困代际传播的最有效方式,也是中国电建“扶贫先扶智”的重要策略。2018年以来,中国电建通过“圆梦的手”爱心助学金项目,资助了480名考上大学的剑川籍建档立卡贫困户学生圆了大学梦,走出了大山。

援建的12所 “博爱校医室”覆盖了剑川县所有初级中学和部分具备条件的小学,使近7000名学生树立了“生病到电建博爱校医室”的观念,守护中小学生身体健康。象图乡初级中学运动场,让260多名中学生的体育锻炼、体育考试场地问题得到根本解决。中小学校教师能力素质提升工程让剑川县316名中小学教师有机会接触最先进的教育理念和教学方法。这些举措,保证了困难学生不因贫辍学,并从整体上提高了剑川县的教育水平。

针对剑川医疗条件差、基础薄弱的问题,中国电建大力开展健康扶贫。以乡镇卫生院和村卫生室为切入点,捐赠资金810万元,为剑川县8个乡镇卫生院配备数字化DR、彩色超声多普勒、心电图机等医疗设备,新建双河村、华龙村等10所标准化村级卫生室,完善全县91个村级卫生室医疗设备设施,实现全县全覆盖,提升村、镇卫生机构的服务能力,让贫困地区群众有病可医、就近就医。

“我懂得的医疗知识每多一点,再多一点,就可以多治好几个病人,多帮助几户家庭”。剑川乡村医生施美玉这样说,为提升剑川县乡村医生业务水平,公司与善小公益基金会联合举办“中电建·善仁”乡村医生培训班,让剑川县50名乡村医生赴上海培训。此外,由中国电建出资,剑川县卫计局组织实施,分两期共培训剑川县乡村医生160人,进一步提升了乡村医生业务技术水平。

要想富,先通路。为方便弥沙乡大邑村群众出行,公司捐赠资金为村民修建交通桥,建成后极大方便两岸群众通行,直接受益人口1752人,这是中国电建在剑川继老君山大桥之后建的又一座“爱心桥”。

“太阳能路灯亮了,场子里跳舞的人热闹起来了,学生夜路上再也不用打电筒了”,剑川县羊岑乡六联村民王育丽这样说,她所在的村子在公共服务补短板中受益,安上了崭新的太阳能路灯。和六联村一样,中国电建扶贫捐赠440万元,解决了西庄村、联合村、东华村等8个贫困村村民活动场所问题,让 13570位群众有了体育文化活动的场所。

“能吃上方便的水,真是这辈子想都没敢想过的大好事呀!”弥沙乡牦牛山村民2019年很高兴,牦牛山安全饮水工程使分散住在山上的农户107人解决了长久以来的“吃水难”问题。金华镇禄寿村、弥沙乡大邑东伙山饮水安全工程也让镇上的村民吃上安全的水。在马登镇后甸村,公司投入扶贫资金400万修复向善水库,小投入带来大受益,让一个废弃的“土坑”变作滋润良田的甘泉,不仅有效解决了马登镇内最为缺水的马登、后甸、东华三个行政村生产生活用水问题,还使1500亩土地重新焕发了生机,种植水稻、玉米等农作物。荒地变良田,很快吸引当地企业承包其中800亩土地种植党参,当地贫困户不但能获得土地承包收入,还能为企业种植党参获得报酬,一人能挣两份钱,乡亲个个笑眯眼。

截至目前,中国电建向剑川县派出扶贫干部、驻村第一书记共5人次,其中,白蜡村驻村第一书记喻泽远同志在挂职期已满本可返回原单位岗位的情况下,毅然决定留下继续打好脱贫攻坚战。他深情地说:“2020年是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期,让我们响应习近平总书记的号召,万众一心加油干,越是艰险越向前,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些。”

在中国电建真情真意的帮扶下,剑川县已经脱贫出列,但脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。公司将继续严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”要求,携手剑川人民一起把好日子过得比蜜甜!

中国电建援助的老君山镇入镇连接道路


中国电建援建的沙溪镇联合村卫生室


三甸箐牧场举行奠基仪式


圆梦的手助学金发放仪式


电建集团委托中国红十字会为剑川县各乡镇12所初级中学建设了博爱校医室


剑川县乡村医生德艺双馨培训班


中小学校教师能力素质提升工程项目培训现场


向善水库的华丽蜕变

剑湖流域综合治理PPP项目效果图


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